El gerente ecualizador

Estrategias de gestión en el sector público


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El desempeño del papel gerencial en organizaciones gubernamentales contiene desafíos que, a veces, se tienen por infranqueables. La administración pública, a pesar de estar sujeta a los requisitos de eficiencia que inspiran la gestión racional de cualquier emprendimiento, es también objeto de cuestiones de poder que identifican su naturaleza política. Por sí solo, este atributo de la administración pública ya la justifica como un campo de conocimiento disciplinario merecedor de estudios especializados. Dichos estudios deben promover su mejor conocimiento en los planos descriptivo y analítico o, aún, en el plano reflexivo, y favorecer intervenciones normativas que mejoren decisiones, acciones y, en consecuencia, resultados. El carácter de conocimiento aplicado de disciplina administración pública así lo exige. El propósito de este libro es promover el entendimiento de la "acción" gerencial de administradores públicos en la gestión de sus organizaciones en el escenario brasileño, típico, en muchos aspectos, de los países emergentes.

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Autor

Bianor Scelza Cavalcanti

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Autor

Bianor Scelza Cavalcanti

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Contenido

Prólogo .............................................................................13

Introducción a la edición colombiana .............................................................................15

Agradecimientos .............................................................................19

Préface .............................................................................23

Prólogo a la edición argentina .............................................................................35

Presentación .............................................................................39

Introducción .............................................................................43

Capítulo 1

Desde el diseño del modelo a la improvisación: 

reinterpretando el diseño del modelo organizacional .............................................................................47

Acercando la teoría a la práctica............................................................................. 48

El cuadro de referencia conceptual para el diseño del modelo organizacional .............................................................................50

Desafiando los fundamentos del diseño del modelo organizacional: desde el design (diseño del modelo) hacia el “designing” y desde el “designing” hacia el “improvising” (improvisación).............................................................................60

Consecuencias para el estudio del diseño en el sector .............................................................................68

Inferencias conclusivas.............................................................................71

Capítulo 2
Las reformas administrativas en Brasil desde la óptica 
del diseño del modelo organizacional.............................................................................73 
El sector público como organización.............................................................................75
Concesiones a la “diferenciación”.............................................................................85
El renacer de la centralización.............................................................................97
Causas de la incongruencia en la administración 
pública brasileña.............................................................................104
Capítulo 3Los gerentes y sus testimonios.............................................................................111
Entrevistas de historias de la vida administrativa.............................................................................113
Esbozos biográficos .............................................................................119
Testimonios e interpretaciones.............................................................................128
Capítulo 4
Estructura y acción en las organizaciones públicas: 
la estrategia de gestión de los dirigentes.............................................................................213
Estructura y acción.............................................................................216
Accionar.............................................................................222
Intencionalidad.............................................................................225
Límites de la acción.............................................................................227
Ética de la acción.............................................................................227
Fundamentación empírica.............................................................................230
En busca de un concepto por los caminos de la metáfora.............................................................................230
La metáfora de la ecualización.............................................................................234
Del diseño (design) al diseñando (designing) y del improvisando (improvising) al ecualizando (equalizing) 249
Referencias.............................................................................261
Anexo 1.............................................................................269
Procedimientos metodológicos: procesamiento 
y edición de las entrevistas .............................................................................269
Interpretación reflexiva de la acción gerencial .............................................................................273
Anexo 2 .............................................................................275
Guía de las entrevistas .............................................................................275
Anexo 3 .............................................................................277
Informaciones históricas.............................................................................277
Anexo 4 .............................................................................279
Breve biografía de algunas personas públicas .............................................................................279
Anexo 5 .............................................................................287
Perfiles institucionales .............................................................................287

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