El derecho al agua.

De las corrientes globales a los cauces nacionales


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Este libro se centra en la concepción, el ejercicio y la aplicación jurídica de la protección del agua y esboza asimismo la lógica y las relaciones que se pueden construir en campos interdisciplinarios, para apoyar la difusión, el conocimiento y los instrumentos que nos ayuden a conservar la naturaleza excepcional de un país que en poco tiempo ha perdido sus bosques y riquezas hídricas, a la sombra de falaces propuestas económicas que están acabando con las fuentes de vida.

  

Paradójicamente, nuestra carta magna, a pesar de que ha tenido múltiples reformas desde su promulgación en 1991, no contempla directamente los derechos al saneamiento y al agua, el más importante de los derechos, del cual se deriva la vida y es origen de otros derechos. El derecho al agua: De las corrientes globales a los cauces nacionales presenta los mecanismos jurídicos para defender este derecho y tratar de que se incluya en nuestra Constitución Política, con miras a obtener el estatus de un derecho fundamental, de aplicación inmediata, obligatoria y con efectos vitales.

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Autor

Cecilia Orozco Cañas

Identificadores:
Tipo ID Valor ID
ORCID https://orcid.org/0000-0002-0998-4750
Biografía:

Profesora titular de la Universidad del Valle, es abogada ambientalista, con Maestría en Políticas Públicas y Gestión, y especializaciones en Administración Pública y en Políticas Públicas.

En 1995 fue directora de la Regional Suroccidente del Ministerio del Medio Ambiente, Unidad de Parques Nacionales Naturales. Entre 1992 y 1994 coordinó diversos proyectos ambientales en la Alcaldía de Cali, en el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo; y prestó asesoría jurídica a las Empresas Municipales de la ciudad. Fue copartícipe en la creación del Departamento Administrativo de Gestión del Medio Ambiente (DAGMA).

Desde 1997 es docente de tiempo completo y está adscrita al Departamento de Geografía de la Universidad del Valle, donde imparte las cátedras de Legislación ambiental y recursos hídricos, Territorio y medio ambiente, Constitución y territorio, Política ambiental y Gestión territorial. Entre 2007 y 2013 se desempeñó como vicedecana académica de la Facultad de Humanidades. Ha dirigido investigaciones como “Ordenamiento territorial y medio ambiente: Incidencia de las normas jurídicas, Valle del Cauca 1990-1998”, financiada por Colciencias. Con el grupo Territorios ha participado en las investigaciones: “Caracterización espacial de los centros poblados de Bahía Málaga”, “Del territorio heredado de la Colonia al de la República”, “Conformación de límites internos y externos de Colombia” y “Aproximaciones al paisaje y las bellezas escénicas naturales: Río Apaporis”.

Con la escritura del libro El derecho al agua: De las corrientes globales a los cauces nacionales, explora las dinámicas jurídicas para la defensa del agua, como esencia y garantía de continuidad de la vida.




CONTENIDO

AGRADECIMIENTOS.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  15

PRÓLOGO.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  17

El punto de vista .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  17

El acento en la perspectiva jurídica, histórica, nacional y global .  .  .  18

PREÁMBULO.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  21

El agua: esencia de la vida .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  21

Capítulo 1

CONFLICTOS DE CARÁCTER AMBIENTAL RELACIONADOS

CON EL USO Y APROPIACIÓN DEL AGUA. . . . . . . . . . . . . . . 25

Panorama global.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  26

La cantidad mínima .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  28

Crecimiento de la población vs. demanda del recurso hídrico . . . . . . . . . 29

Obstáculos al acceso y disponibilidad del agua.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  33

Apropiación del agua. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

Los desastres, cada vez menos naturales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

Grandes soluciones con efectos adversos.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  50

Algunas zonas estratégicas hidroconflictivas .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  55

Proyecciones.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  60

Panorama nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

Ríos contaminados.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  68

Sedimentación y eutrificación de humedales. . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

Las nieves perpetuas se derriten.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  75

Foros mundiales del agua.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 115

El World Water Council (WWC). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115

Primer Foro Mundial del Agua, Marrakech-Marruecos (marzo de 1997).  .  . 115

Segundo Foro Mundial del Agua, La Haya-Países Bajos (marzo de 2000).  . 116

Tercer Foro Mundial del Agua, Kyoto-Japón (marzo de 2003).  .  .  .  .  .  .  . 117

Cuarto Foro Mundial del Agua, México D. F. (marzo de 2006) . . . . . . . 117

Quinto Foro Mundial del Agua, Estambul-Turquía (marzo de 2009).  .  .  .  . 118

Sexto Foro Mundial del Agua, Marsella-Francia (marzo de 2012).  .  .  .  .  . 119

Séptimo Foro Mundial del Agua, Daegu y Gyeongbuk, República

de Corea (abril de 2015).  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 120

Octavo Foro Mundial del Agua, Brasilia-Brasil (marzo de 2018) . . . . . . 121

Capítulo 3

LOS DERECHOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125

Antecedentes de los derechos. Breve reseña.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 126

Los derechos individuales. El derecho a la vida en las

declaraciones de derechos.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 128

Los derechos sociales .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 131

Los derechos colectivos y del ambiente.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 133

El derecho universal al agua.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 134

De los derechos humanos a los derechos fundamentales .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 134

El derecho ambiental y los derechos ambientales . . . . . . . . . . . . 136

El nuevo contrato natural. De los derechos humanos a los

derechos de los no-humanos.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 137

El derecho ambiental. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141

El campo de acción del derecho ambiental .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 146

Características del derecho ambiental.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 147

Los fines del derecho ambiental.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 152

Principios generales del derecho ambiental.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 156

Principios relacionados con el agua y el medio ambiente.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 160

Los derechos ambientales.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 163

El derecho a un ambiente sano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163

El derecho a la información y a la participación . . . . . . . . . . . . . . . 164

Los derechos fundamentales por conexidad.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 166

El derecho al agua y el saneamiento.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 166

LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Crecimiento poblacional mundial a través del tiempo (0-1850 y 1900-2000). . 30

Tabla 2. Crecimiento poblacional mundial a través del tiempo (2001-2050).  .  .  .  .  . 31

Tabla 3. Clasificación mundial de países según disponibilidad del recurso hídrico

(1968-1972).  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 64

Tabla 4. Clasificación mundial de países según disponibilidad del recurso hídrico

(2013-2017).  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 65

Tabla 5. Servicios ecosistémicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205

LISTA DE GRÁFICOS

Gráfico 1. Tendencia del crecimiento de la población mundial a través del tiempo

(1950-2100).  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 32

Gráfico 2. Relación entre población y extracción de agua a nivel mundial

(1900-2010).  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 33

Gráfico 3. Proporción de la superficie cubierta por bosque natural en Colombia

(1990, 2000, 2005, 2010, 2012, 2013, 2014).  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 81

Gráfico 4. Síntesis: Sistema político normativo sobre aguas.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  220

LISTA DE MAPAS

Mapa 1. Recursos hídricos renovables totales por habitante en 2014 (m3/año).. . . . 34

Mapa 2. Contribución de cultivos específicos al agotamiento de las aguas

subterráneas en el mundo (2010)..  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 36

Mapa 3. Glaciares colombianos extintos en el siglo XX.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 76

Mapa 4. Localización de los glaciares colombianos. . . . . . . . . . . . . . . . . . 77

LISTA DE FIGURAS

Figura 1. Retroceso del Mar de Aral (Kasakistán) entre 1989 y 2014. . . . . . . . . 51

Figura 2. Pérdidas económicas provocadas por las tormentas de arena y polvo .  .  .  . 52


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