Cali, ciudad-región ampliada:

Un territorio metropolitano


Libro impreso
COP $115,000
Acceso abierto
Acceso abierto

El libro Cali, ciudad-región ampliada: Un territorio metropolitano es producto de un trabajo de investigación interdisciplinaria e interinstitucional realizado por la Alianza de Universidades para el Desarrollo Urbano Regional con Equidad, constituida por la Universidad Autónoma de Occidente, la Universidad ICESI, la Pontificia Universidad Javeriana-Cali, la Universidad de San Buenaventura-Cali y la Universidad del Valle. La Fundación Ford incentivó la constitución de esta alianza entre las universidades de la región para brindar sopor-te científico y técnico a los proyectos de inclusión social que generen equidad. Los recursos financieros aportados por la Fundación Ford y el tiempo destinado por los profesores e investigadores de la Universidad Autónoma, ICESI, la Universidad de San Buenaventura-Cali y la Universidad del Valle hicieron posible esta investigación y su publicación en libro.

  

Este libro discute diferentes lineamientos teóricos utilizados en la definición de una región, considerados útiles como referentes analíticos para la propuesta empírica en este libro sobre 28 municipios del norte del Cauca y el sur del Valle. En él se desarrollan seis capítulos que describen los patrones de ocupación del territorio, la caracterización sociodemográfica de los municipios de la ciudad-región ampliada, los componentes de la estructura económica de la región, los desequilibrios en el mercado laboral, el análisis de la heterogeneidad político-electoral de la aglomeración urbana de Cali, y unas conclusiones y recomendaciones de política. De ahí que a partir de un modelo conceptual y metodológico el análisis empírico desarrollado en este libro arroja que Cali, como ciudad centro vincule en sus planes de desarrollo y ordenamiento territorial medidas más efectivas para conocer, medir y planear, en conjunto con los municipios vecinos, no solamente los del propio departamento del Valle, sino los del conjunto de la periferia urbana-rural o hinterland del suroccidente que comprenden los municipios del sur del Valle del Cauca y del norte del Cauca, pero a través de relaciones menos asimétricas y más de asociatividad compartida para enfrentar un conjunto de problemáticas comunes que afectan a toda la región cuyo epicentro es Cali.

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Compilado por

Júber Galeano Loaiza

Identificadores:
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ORCID https://orcid.org/0000-0003-2159-4728
Biografía:

Maestro en Estudios Urbanos Regionales de la Universidad Nacional sede Medellín. Especialista en Planeación urbana Regional, de la Universidad Nacional sede Palmira. Economista de la Universidad del Valle. Docente activo del programa de Arquitectura en la Universidad de San Buenaventura en la ciudad de Cali. Miembro activo de la Asociación Colombiana de Investigadores Urbanos Regionales.







Autor

Fernando Urrea Giraldo

Identificadores:
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Biografía:

Profesor Titular del Departamento de Ciencias Sociales en Universidad del Valle (Cali). Desde su creación en 1996 ha sido el líder del Grupo de Investigación Cidse-Colciencias “Estudios étnico-raciales y del trabajo en sus diferentes componentes sociales. Maestro en Ciencias Políticas de la Universidad de los Andes-Bogotá. Sociólogo de la Universidad Nacional de Colombia sede Bogotá.







Compilado por

María Isabel Caicedo Hurtado

Identificadores:
Tipo ID Valor ID
ORCID https://orcid.org/0000-0001-5395-8966
Biografía:

Economista de la Universidad del Valle y Magíster en Economía Aplicada de la misma universidad. Editora, junto con Fernando Urrea y Júber Galeano, del libro Cali ciudad-región ampliada. Un territorio Metropolitano (2019). Actualmente se desempeña como coordinadora del Observatorio de Políticas Sociales de Cali donde lidera el monitoreo de la implementación de las políticas públicas de bienestar social, así como el análisis de las variaciones en las condiciones de pobreza y vulnerabilidad, especialmente en la población juvenil







Compilado por

Fernando Urrea Giraldo

Identificadores:
Tipo ID Valor ID
Biografía:

Profesor Titular del Departamento de Ciencias Sociales en Universidad del Valle (Cali). Desde su creación en 1996 ha sido el líder del Grupo de Investigación Cidse-Colciencias “Estudios étnico-raciales y del trabajo en sus diferentes componentes sociales. Maestro en Ciencias Políticas de la Universidad de los Andes-Bogotá. Sociólogo de la Universidad Nacional de Colombia sede Bogotá.




Contenido

PRESENTACIÓN

Juber Galeano Loaiza, Fernando Urrea-Giraldo. . . . . . . . . . . . 13

CAPÍTULO 1

INTRODUCCIÓN

Juber Galeano Loaiza, Fernando Urrea-Giraldo . . . . . . . . . . . . 19

La región de estudio: municipios norte del Cauca

y sur del Valle del Cauca. . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

Caracterización de los municipios de Cali

ciudad-región ampliada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

Sistema de Ciudades-DNP . 27

Misión Rural-DNP y configuración de territorios

rural-urbanos.   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 28

Espacio socio-geográfico.   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 31

Diversidad étnica-racial de la población.   .   .   .   .   .   .   .   . 32

Dinámica espacial y evolución urbana-rural.   .   .   .   .   .   .   .   .   .  34

Breve mirada histórica de conformación de la región hasta la

actualidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

Una región del sur del Valle al norte del Cauca.   .   .   .   .   .   .   .   .  45

Evolución del PIB y del sector manufacturero

en la región estudiada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

El efecto de las zonas francas en el ordenamiento socio-espacial . 52

A modo de síntesis, lo que significa la ciudad-región ampliada.   .  55

Enfoque metodológico y bases de datos utilizadas. . . . . . . . 56

Organización del libro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

CAPÍTULO 2

PATRONES DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO Y MODELOS

DE ORDENAMIENTO EN LA CONSTRUCCIÓN DE REGIÓN

Juber Galeano Loaiza, César Augusto Londoño. . . . . . . . . . . . . 65

Dinámicas y fuerzas que orientan la mancha territorial urbana: la

expansión y transformación territorial. . . . . . . . . . . . . 68

Explicación de la dinámica de la mancha territorial urbana

de la región de estudio: primer período desde la fundación e

implementación de los centros poblados hasta 1964. . . . .73

Explicación de la dinámica de la mancha

en el segundo período 1964-1993.   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 74

Explicación de la dinámica de la mancha

en el tercer período 1993-2014 .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 76

Evolución del patrón espacial de la mancha

del tejido productivo.   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .  78

Evolución de la mancha del tejido residencial en la

periferia de las ciudades que conforman la región . . . . . . . . 82

La planificación territorial y la construcción de región. . . . . . 91

Conclusiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100

Recomendaciones de política pública.   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 101

Articular los planes de vivienda a la

realidad urbana regional . . . . . . . . . . . . . . 101

Planificación de la movilidad a escala regional . . . . . 102

Implementación de esquemas asociativos entre municipios.102

CAPÍTULO 3

CARACTERIZACIÓN SOCIODEMOGRÁFICA

DE CALI CIUDAD-REGIÓN AMPLIADA: MUNICIPIOS DEL

NORTE CAUCA-SUR VALLE DEL CAUCA

Fernando Urrea-Giraldo, Rosa Emilia Bermúdez Rico,

Andrés Felipe Candelo Álvarez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105

Dinámica Poblacional (1964-2016).   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 106

Indicadores sociodemográficos a nivel municipal:

período inter-censal 1993-2005. . . . . . . . . . . . . . . 110

Migración interna según el censo 2005. . . . . . . . . . . . 113

Algunos aspectos conceptuales sobre la migración. . . . 113

Migración de toda la vida o permanente.   .   .   .   .   .   .   .  114

Migración Reciente . 118

Causas de la migración reciente. 122

Condiciones de vida y movilidad poblacional:

relación entre Necesidades Básicas Insatisfechas

(NBI) según grupo étnico-racial y migración. . . . . . 124

Conclusiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127

CAPÍTULO 4

COMPONENTE DE PRODUCCIÓN:

ESTRUCTURA ECONÓMICA

Elizabeth Aponte Jaramillo, Paula A. Garizado Román,

Javier Andrés Castro Heredia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133

Algunas características del PIB departamental.   .   .   .   .   .   .   .   . 133

Desde el departamento del Valle del Cauca.   .   .   .   .   .   .  135

Desde el departamento del Cauca.   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .  136

Generalidades económicas. . . . . . . . . . . . . . . . . 137

Metodología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143

Etapa 1: Definición de la metodología para la

estimación del PIB municipal sectorial.   .   .   .   .   .   .   .   .  143

Etapa 2: Desagregación de los sectores económicos.   .   .   .  144

Etapa 3: selección de variables líderes (proxy)

y sus fuentes de información . . . . . . . . . . . . . 145

Etapa 4: Estimación del PIB municipal sectorial . 146

Etapa 5: Análisis de aglomeración . . . . . . . . . . 146

Resultados de estimación PIB municipal sectorial . . . . . . . 148

PIB municipal sectorial .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .  148

Análisis de aglomeración económica .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 154

Análisis empresarial Cali ciudad-región . . . . . . . . . . . 158

Análisis espacial de Cali ciudad-región ampliada. . . . 162

Industria manufacturera con agricultura y pecuario.   .   .  162

Industria manufacturera con servicios sociales . . . . . 164

Conclusiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166

CAPÍTULO 5

CONMUTACIÓN Y DESEQUILIBRIOS EN EL MERCADO

LABORAL EN CALI, CIUDAD-REGIÓN AMPLIADA

Alexander Banguera Obregón, Jhon James Mora,

Carlos Augusto Viáfara López. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171

Interacciones en el mercado laboral en

Cali ciudad-región ampliada . . . . . . . . . . . . . . . . 172

Conmutación laboral.   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 173

Migraciones relacionadas con motivos laborales. . . . . . . . 181

Mercado laboral.   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 186

La población joven que ni estudia ni trabaja (NINI) . . . . . . 196

Composición de la población NINI. . . . . . . . . . 199

La población NINI según condición étnica-racial . . . . 199

Cali y su entorno laboral: los efectos de la informalidad laboral.   .  202

La informalidad laboral en la región . . . . . . . . . . . . . 205

Análisis espacial de la informalidad laboral . . . . . . . . . . 208

Conclusiones y recomendaciones de política.   .   .   .   .   .   .   .   .   . 213

Recomendaciones de política .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 215

CAPÍTULO 6

ANÁLISIS DE LA HETEROGENEIDAD POLÍTICO-ELECTORAL

DE LA AGLOMERACIÓN URBANA DE CALI

Juan Pablo Milanese. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219

Aclaraciones conceptuales básicas . . . . . . . . . . . . . . 220

La fragmentación como variable analítica .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 222

Fragmentación en distritos uninominales

(alcaldías, gobernaciones y presidencia). . . . . . . . 224

Fragmentación en distritos plurinominales

(Concejos, Asambleas, Cámara y Senado). . . . . . . 229

Nacionalización entendida como regionalización.   .   .   .   .   .   .   . 235

Análisis de los niveles de regionalización . . . . . . . . . . . 236

Consideraciones finales.   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 239

CAPÍTULO 7

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

DE POLÍTICA PÚBLICA

Juber Galeano Loaiza, Fernando Urrea-Giraldo. . . . . . . . . . . . 241

Principales componentes de intervención regional. . . . . . . 242

Dimensión política regional.   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 247

Recomendaciones de política a corto plazo. . . . . . . . . . 248

REFERENCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251

ANEXOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259

Enfoque metodológico y bases de datos utilizadas. . . . . . . 259

Anexo 1. Bases de datos utilizadas. 259

Anexo 2. Componente sociodemográfico.   .   .   .   .   .   .   .  262

Anexo 3. Componente de producción:

estructura económica . 275

AUTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287





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