Medición y evaluación de la política pública de C&CTI en el Valle del Cauca



Acceso abierto
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Este libro tiene por objeto analizar las políticas, los planes y los programas implementados en el Valle del Cauca y los municipios de Cali, Buenaventura y Tuluá en las últimas dos décadas, con el fin de afianzar el Sistema de Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación (C&CTI). En ese sentido, se presentan y analizan casos exitosos a nivel nacional. A nivel departamental y municipal se identifican iniciativas, acciones y/o proyectos en ejecución en el marco CTeI, luego se identifican los planes y programas de C&CTI, para finalmente articularlos entre el departamento y los municipios.

En general, se evidencian esfuerzos realizados por los actores involucrados para transformar, replantear, articular y mejorar el diseño y ejecución de las políticas públicas de C&CTI. No obstante, existen múltiples retos en términos de apropiación, impacto y eficiencia de las mismas. Se resalta que las políticas, planes y programas identificados apuntan al fomento de las apuestas productivas, promoviendo la consolidación de una cultura científica e innovadora para el desarrollo y la competitividad en el Valle del Cauca.


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SCI003000 CIENCIA > Ciencias Aplicadas
PDG Aplicaciones industriales de investigación científica e innovación tecnológica
600 Tecnología (ciencias aplicadas) > Tecnología general > Tecnología (ciencias aplicadas)



Autor

Jhon James Mora Rodríguez

Identificadores:
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ORCID https://orcid.org/0000-0002-9974-1874
Biografía:

Profesor titular del departamento de Economía de la Universidad Icesi. Académico de la Academia Colombiana de Ciencias Económicas, Investigador Senior en Colciencias, presidente de la Asociación Colombiana de Estudios Regionales y Urbanos. Coordinador del Observatorio del Mercado Laboral del Valle del Cauca. Doctor en Economía por la Universidad de Alcalá y Premio extraordinario de Doctorado, Maestría de la Universidad Autónoma de Madrid con estancia postdoctoral en la Universidad de Alcalá. Ha publicado artículos en: Applied Economics Letters, Journal of Economic Studies, Journal of Regional Research, Regional and sectorial economic studies, Economics, Labour, International Journal of Manpower, Applied Econometrics and International Development, Estudios Económicos, Cuadernos de Economía, Economía Institucional, Lecturas de Economía entre otros y tiene tres libros uno de ellos publicado por Springer.







Autor

Henry Caicedo Asprilla

Identificadores:
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ORCID https://orcid.org/0000-0003-1839-7061
Biografía:

Doctor en Economía y Gestión de la Innovación de la Universidad Autónoma de Madrid (2017). Magíster en Economía y Gestión de la Innovación, experto en política científica tecnológica de la misma universidad (2010). Magíster en Ciencias de la Organización (2006) y Economista de la Universidad del Valle (1996). Profesor titular de la Facultad de Ciencias de la Administración de la Universidad del Valle. Director científico del proyecto “Un Valle del Conocimiento” (2018 - actualidad). Últimas publicaciones: La producción del conocimiento de las regiones competitivas: una aproximación basada en modelos de variables latentes (2020), Coordinar la sostenibilidad, globalización e inteligencia urbana con las agendas hábitat III y ODS-2030: el desafío del desarrollo urbano sostenible en las ciudades (2020), El análisis de las diferencias en el proceso de transferencia de tecnología entre regiones (2018), Diferencias en la transferencia de tecnología entre los sistemas regionales de innovación de los países desarrollados y en desarrollo (2018), Identificación, caracterización y tipología de las regiones globales basadas en el conocimiento: una aproximación desde la coordinación de las políticas de desarrollo (2017).







Autor

Lya Paola Sierra

Identificadores:
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ORCID https://orcid.org/0000-0002-8909-8977
Biografía:

Profesora asociada del Departamento de Economía de la Pontificia Universidad Javeriana, Cali (Colombia); investigadora sénior de Colciencias; coordinadora del Grupo de Investigación Ecgesa (categoría A1 de Colciencias). Correo electrónico: lyap@javerianacali.edu.co







Autor

Pavel Vidal Alejandro

Identificadores:
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ORCID https://orcid.org/0000-0001-8278-3122
Biografía:

Profesor Titular del Departamento de Economía de la Pontificia Universidad Javeriana Cali. Doctor en Ciencias Económicas de la Universidad de La Haba- na. Ha sido investigador invitado en la Universidad de Columbia, Universidad de Harvard, Universidad Complutense de Madrid, Universidad de Oslo y en el Institute of Developing Economies (Japan External Trade Organization). Anteriormente fue profesor del Centro de Estudio de la Economía Cubana de la Universidad de La Habana (2006-2012) y trabajó como analista en la División de Política Monetaria del Banco Central de Cuba (1999-2006). Consultor del Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo, PNUD, Banco de la República de Colombia, Brookings Institution y Atlantic Council. Sus principales temas de investigación están relacionados con los indicadores de actividad económica, la reforma de la economía cubana y la política monetaria.







Autor

Juan Tomás Sayago

Identificadores:
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ORCID https://orcid.org/0000-0002-7238-124X
Biografía:

Profesor asistente de la Universidad Icesi. Egresado de economía de la Universidad Nacional de Colombia. Phd en Economía de la Universidad de West Virginia y miembro del consejo de la Southern Regional Science Association. Interesado en temas de economía Regional y Urbana y análisis espacial. Ha publicado en las revistas Regional Science and Urban Economics, Annals of Regional Science y International Regional Science Review, Applied Economics Letters, entre otras.







Autor

José Santiago Arroyo Mina

Identificadores:
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ORCID https://orcid.org/0000-0002-2581-6298
Biografía:

Ph.D en Economía UNAM. CEO ARI LandSMART. Director Ejecutivo Centro Colombiano de Políticas Públicas y Gobierno. Profesor Doctorado en Gobierno, Políticas Públicas y Administración Pública. Profesor Doctorado en Administración. Profesor Maestría en Políticas Públicas y Maestría en Gerencia de Proyectos e Investigador Grupo Gestión y Políticas Públicas de la Universidad del Valle. Investigador Asociado y Par Evaluador Min Ciencias, miembro de distintas redes académicas y autor de diversos artículos científicos en revistas indexadas como: Fisheries Research, Agricultural Economics, Economic Letters, Cuadernos de Economía, Lecturas de Economía, entre otras.







Autor

Julián Duran Peralta

Identificadores:
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ORCID https://orcid.org/0000-0002-8252-729X
Biografía:

Docente Tiempo Completo de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidad Santiago de Cali. Magíster en Economía Aplicada (2008) y Economista (2003) de la Universidad del Valle. Investigador junior en Minciencias. Con investigaciones en Desarrollo regional, Economía laboral y del autoempleo. Con publicaciones en el International Journal of Socio Economics, Trimestre económico (FCE) y Cuadernos de Economía.







Autor

Elizabeth Aponte Jaramillo

Identificadores:
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ORCID https://orcid.org/0000-0003-0820-5679
Biografía:

Doctora en Economía y Sociología de la Globalización (Universidad de Oviedo España). Docente Universidad Autónoma de Occidente. Líneas de investigación economía regional y urbana, economía internacional, y política económica. Investigador Junior y Par Evaluador Minciencias, miembro de distintas redes académicas y autor de diversos artículos científicos en revistas indexadas como: Regional Science Policy & Practice, Springer Publishing Company, Revista Venezolana de Gerencia, Programa Editorial Universidad Autónoma de Occidente, entre otras.







Autor

Paola Andrea Garizado Román

Identificadores:
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ORCID https://orcid.org/0000-0001-6420-262X
Biografía:

Magister en Economía y docente en la Universidad Autónoma de Occidente. Sus líneas de investigación son economía regional, y medición económica. Investigador Junior Minciencias, miembro de distintas redes académicas y autor de diversos artículos científicos en revistas indexadas como: Regional Science Policy & Practice, Revista Venezolana de Gerencia, Programa Editorial Universidad Autónoma de Occidente, entre otras.







Autor

Lilian Andrea Carrillo Rodríguez

Identificadores:
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Biografía:

Ph.D. en Economía (Washington State University - Estados Unidos). Docente Universidad Autónoma de Occidente. Líneas de investigación economía regional, microeconomía. Investigador Junior y Par Evaluador Minciencias, miembro de distintas redes académicas y autor de diversos artículos científicos en revistas indexadas como: Regional Science Policy & Practice, Springer Publishing Company, Agribusiness: An International Journal, International Journal of Energy Economics and Policy, Revista Venezolana de Gerencia, Programa Editorial Universidad Autónoma de Occidente, entre otras.







Autor

Diana Yaneth Herrera Duque

Identificadores:
Tipo ID Valor ID
ORCID https://orcid.org/0000-0001-5110-0683
Biografía:

Candidata a doctora en Economía de los negocios de la Universidad Icesi. Magíster en Economía de la Universidad ICESI (2019). Administradora de empresas y Economista de la Pontificia Universidad Javeriana Cali (2016). Miembro del grupo de investigación “Economía, Políticas Públicas y Métodos Cuantitativos” de la Universidad ICESI. Experiencia relacionada en análisis microeconométrico, énfasis en tópicos del mercado laboral, educación y economía regional. Última publicación: Pandemia y duración del desempleo juvenil en Cali – Revista de Economía Institucional.




Contenido

Introducción .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .11

Capítulo 1

Análisis cualitativo del SC&CTI y la política pública de C&CTI del Valle del Cauca .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  13

Diseño metodológico para la evaluación de la política pública de C&CTI para el departamento del Valle del Cauca  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 14

Metodología  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 14

Plan de Trabajo  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 16

Procesamiento de la Información.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 17

Análisis de las entrevistas semiestructuradas  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 18

Percepción sobre el SC&CTI del Valle del Cauca  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 18

Percepción sobre la Política Pública de C&CTI del Valle del Cauca  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .34

Expectativas y Recomendaciones sobre la Política Pública de C&CTI del Valle del Cauca.  .  .  .  .  .  .38

Capítulo 2

Análisis de la percepción sobre el SC&CTI del departamento del Valle del Cauca .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 45

Metodología  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .46

Información Utilizada.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .46

Resultados  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .48

Análisis textual del SC&CTI  en el Valle del Cauca  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .48

Análisis de Conglomerados del SC&CTI del Valle del Cauca  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .55

Conclusiones.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .56

Capítulo 3

Evaluación de la política pública de C&CTII del Valle del Cauca .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 59

Análisis de Percepción sobre la Política Pública de C&CTI del Valle del Cauca  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .60

Metodología  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .60

Caracterización socioeconómica de las personas encuestadas.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 61

Resultados  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .63

Evaluación de Impacto de la Política Pública de C&CTI del Valle del Cauca  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .73

Índice Departamental de Innovación para Colombia – IDIC.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .73

Metodología  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .74

Resultados  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .74

Conclusiones.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .75

Capítulo 4
Conclusiones y recomendaciones sobre la política de C&CTI para el departamento del Valle del Cauca y propuesta metodológica para la construcción de herramientas de seguimiento a la política de C&CTI en el departamento del Valle del Cauca .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 77
Recomendaciones  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 81
Referencias bibliográficas .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 85
Anexos .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 87
Anexo 1. Guía para entrevistas semiestructuradas.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .87
Anexo 2. Encuesta taller “Política Pública de Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación del Valle del Cauca: Conocimiento para el Desarrollo Económico, Social y Ambiental – 2018”  .  .  .  .  .  . 91
Autores .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  103

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