Objetivos de Desarrollo Sostenible

Modelo piloto de comunidades seguras y algunos estudios de caso: Construyendo pasos en el proceso de certificación



Libro impreso
CATÁLOGO HISTÓRICO
Acceso abierto
Acceso abierto
El libro presenta el diseño, fundamentos y aplicación práctica de un Modelo Piloto de Comunidades Seguras, desarrollado por el Instituto Cisalva de la Universidad del Valle en articulación con la Alcaldía de Cali y el Ministerio de la Protección Social. Su propósito es orientar a municipios y comunidades en procesos de prevención de lesiones, promoción de la seguridad, y fortalecimiento de capacidades comunitarias e institucionales, bajo los lineamientos del Movimiento Internacional de Comunidades Seguras.

El modelo integra tres pilares esenciales: capital social, empoderamiento comunitario e intersectorialidad, considerados indispensables para desarrollar intervenciones sostenibles, participativas y basadas en necesidades reales de la comunidad. También incorpora elementos del marco normativo colombiano, políticas de salud pública, salud mental y estrategias de entornos saludables.
El libro describe el proceso de certificación internacional de Comunidades Seguras, basado en seis indicadores relacionados con alianzas, programas sostenibles, focalización en grupos de riesgo, sistemas de vigilancia, evaluación y participación en redes globales.

Finalmente, presenta estudios de caso en Cali (Comunas 6 y 14), México, Corea del Sur y Perú, mostrando cómo diferentes comunidades identifican problemáticas, implementan intervenciones y avanzan hacia la certificación mediante trabajo articulado, liderazgo comunitario y fortalecimiento institucional.

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SOC000000 CIENCIAS SOCIALES > General
JB Sociedad y cultura: general
300 Sociología y Antropología > Ciencias Sociales > Ciencias Sociales



Autor

María Isabel Gutiérrez Martínez

Identificadores:
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ORCID https://orcid.org/0000-0002-4198-4638
Biografía:

MD., MSc., PhD.: Medica Cirujana de la Universidad del Valle, Cali, Colombia. Maestría en Epidemiología y Bioestadística, de la Universidad de McGill, Montreal, Canadá. Doctorado en Epidemiología Psiquiátrica y Salud Mental con énfasis en prevención, Postdoctorado en Epidemiología del Uso de Drogas, Postdoctorado en Lesiones y Políticas Públicas para la prevención, y Especialización en Salud y Derechos Humanos de la Escuela de Salud Pública de la Universidad de Johns Hopkins, Baltimore, USA.







Autor

Yamileth Ortiz Gómez

Identificadores:
Tipo ID Valor ID
ORCID https://orcid.org/0000-0003-1901-400X
Biografía:

Doctora en Salud Pública, Magíster y Especialista en Epidemiología, Residente en Salud Internacional, Licenciada en Biología y Química con experiencia especializada en cargos directivos y gestión de proyectos en salud pública, coordinación de actividades de transferencia de conocimiento científico, diseño e implementación de sistemas de vigilancia epidemiológica con énfasis en enfermedades no transmisibles y evaluación de intervenciones.







Autor

Silvia Cristina Caicedo Muñoz

Identificadores:
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ORCID https://orcid.org/0000-0003-1108-5305
Biografía:

Investigadora y docente en la Facultad de Ciencias Humanas y Sociales de la Universidad de San Buenaventura, sede Cali. Doctora en Administración, con énfasis en Gobierno y Políticas Públicas. Su trayectoria se ha enfocado en el análisis de políticas públicas, estudios de género y la comprensión de dinámicas socioculturales en contextos urbanos.

Lidera el grupo de investigación Estéticas Urbanas y Socialidades (categoría A1), desde donde impulsa proyectos orientados a repensar la formulación e implementación de políticas públicas, especialmente en torno a las masculinidades no hegemónicas, la equidad de género y la transformación social. Su labor se caracteriza por integrar enfoques interdisciplinarios y metodologías participativas que dialogan con las realidades locales.

A través de investigaciones de carácter exploratoriodescriptivo que incorporan entrevistas, grupos focales y análisis institucional, ha contribuido a identificar tensiones, brechas y retos en la manera como se diseñan y ejecutan las políticas públicas en el ámbito municipal. Sus estudios destacan la importancia del diseño como elemento clave para garantizar coherencia, eficacia y enfoque diferencial en la acción gubernamental.

Su producción académica y participación en redes investigativas la consolidan como una referente en el campo de la gestión pública y los estudios de género, aportando a la comprensión crítica de las estructuras institucionales y a la construcción de modelos que promueven una gobernanza más inclusiva, sensible y socialmente sostenible.







Autor

Ángela María Osorio Rojas

Identificadores:
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ORCID https://orcid.org/0000-0002-7055-5605
Biografía:

Comunicadora social de la Universidad del Valle y magíster en Humanidades de la Universidad Carlos III de Madrid. Ha trabajado en proyectos de investigación y comunicación con la Universidad del Valle (Investigación diseño de estrategias, IEC) y la Universidad de San Buenaventura (Investigación de impactos de la evaluación de la calidad de la educación superior). En el área audiovisual, se ha desempeñado como investigadora-directora de proyectos documentales y de televisión documental.







Autor

Karen Galvis Pineda

Identificadores:
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Biografía:

Comunicadora social y periodista de la Universidad Autónoma de Occidente y especialista en Cultura de Paz y Derecho Internacional Humanitario de la Universidad Javeriana de Cali. Egresada del Programa Africano Isis-Women's International Cross-Cultural Exchange sobre derechos humanos, seguridad humana y participación: Documentando experiencias de mujeres en situación de conflicto armado. Asesora desde el Instituto Cisalva de la Universidad del Valle en procesos de aplicación y certificación de comunidades seguras en Latinoamérica y el Caribe.







Autor

Andrés Fandiño Losada

Identificadores:
Tipo ID Valor ID
ORCID https://orcid.org/0000-0002-3385-7380
Biografía:

Profesor de la Escuela de Salud Pública de la Universidad del Valle, desde 2010, donde ha desarrollado una sólida trayectoria en investigación epidemiológica, salud pública y análisis de violencia y seguridad ciudadana, labor con la que ha contribuido al fortalecimiento científico y académico del campo en Colombia.

Es médico de la Universidad del Valle, con una Maestría en Epidemiología en la misma universidad, y doctor en Ciencias Médicas con énfasis en Salud Pública, título otorgado por el reconocido Karolinska Institutet en Suecia. Su formación internacional, combinada con su experiencia local, le ha permitido liderar estudios rigurosos sobre violencia, lesiones, salud mental y factores sociales que afectan comunidades vulnerables.

Su producción científica es amplia y diversa, con investigaciones que abarcan temas como predicción de supervivencia en trauma pediátrico, violencia de pareja, efectos de políticas urbanas en homicidios y salud mental en poblaciones rurales. Estos trabajos, publicados en revistas nacionales e internacionales, reflejan su compromiso con la generación de conocimiento útil para la toma de decisiones en políticas públicas y programas de prevención.

Reconocido por su rigor metodológico y su aporte al análisis de la violencia desde una perspectiva epidemiológica, continúa contribuyendo a la comprensión de los determinantes sociales de la salud y al diseño de estrategias basadas en evidencia para mejorar las condiciones de vida en Colombia y América Latina. Su perfil ORCID da cuenta de una trayectoria en constante crecimiento y orientada al impacto social.




Digital: descarga y online - EPUB

Catálogo Programa Editorial Univalle: https://programaeditorial.univalle.edu.co/

CONTENIDO

PRESENTACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

Capítulo 1

ANTECEDENTES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

Experiencia Falköping, Suecia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

I Conferencia Mundial de Prevención de Lesiones  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

Movimiento Internacional de Comunidades Seguras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

Capítulo 2

MARCO NORMATIVO Y POLÍTICO NACIONAL Y MUNICIPAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN MODELO DE COMUNIDADES SEGURAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

Plan Nacional de Salud Pública  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

Política de Salud Mental  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

- Línea de Política número 1: Promoción de la salud y la calidad de vida  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

- Líneas de Política números 2 y 3: Prevención de los riesgos y recuperación y superación de los daños en la salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

- Línea de Política número 4: Vigilancia en salud y gestión del conocimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

Estrategia Entornos Saludables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

- Impacto de la Estrategia de Entornos Saludables, EES en la salud de la población . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

Plan de Desarrollo Municipal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

Comité de Entornos Cívicos, Saludables y Seguros  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

Participación ciudadana en salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

Capítulo 3

MARCO CONCEPTUAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  37

¿A qué nos referimos cuando hablamos y hacemos referencia a intervenciones en seguridad? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

¿Cuáles son los elementos de base de los procesos comunitarios e institucionales? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  39

- Capital Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

- Empoderamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

- Intersectorialidad  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

¿Cómo se pueden evidenciar los resultados a nivel municipal? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

- Desarrollo Social  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

- Garantía de derechos y desarrollo de capacidades  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

- Construcción de la capacidad institucional y local/comunitaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

Capítulo 4

MODELACIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

Propósito del Modelo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

Elementos esenciales para iniciar el proceso de una Comunidad Segura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

Representación gráfica del Modelo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

Priorización de problemáticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

Posibles enfoques de las intervenciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

- Enfoque desde la formulación de Políticas Públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

- Enfoque desde las estrategias de prevención . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

Sistema de monitoreo y evaluación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

Capítulo 5

PROCESO DE CERTIFICACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

Capítulo 6

¿CÓMO AVANZAN LOS TERRITORIOS EN EL PROCESO DE CERTIFICACIÓN DE COMUNIDADES SEGURAS? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  73

Validación del Modelo: el paso de lo conceptual a lo práctico  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

La experiencia piloto en Santiago de Cali  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76

- Intervenciones gubernamentales y privadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77

Estudios de caso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  80

- Caso 1.  Comuna 6, Cali - Colombia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

- Caso 2. Comuna 14, Cali - Colombia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

- Caso 3. Tuxtla Gutiérrez - Chiapas, México . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99

- Caso 4. Cheonan, Korea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106

- Caso 5. Distrito San Borja - Lima, Perú . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109

Referencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

Anexos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123



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